Lo esencial en 30 segundos
-
01
Averigua de quién es la carretera: del Estado, de la Diputación Foral (en Bizkaia, la mayoría) o del ayuntamiento. Cada titular tiene sus normas y da sus autorizaciones.
-
02
Mide a qué distancia está la casa: si queda dentro de la línea límite de edificación, solo se permiten obras de conservación y algunas mejoras, con autorización del titular de la vía. La licencia municipal queda condicionada a esa autorización.
-
03
Diagnostica cada perjuicio por separado: ruido, seguridad del acceso, vibraciones y grietas, polvo y privacidad. Cada uno tiene su solución y su profesional.
-
04
Documenta los daños con fechas y fotos. Si los causa la carretera o una obra pública, el plazo para reclamar a la Administración es de un año.
De quién es la carretera
- Estado: autopistas, autovías y carreteras nacionales de la Red de Carreteras del Estado. Se rigen por la Ley 37/2015, de Carreteras, y autoriza el Ministerio.
- Diputación Foral de Bizkaia: casi todas las carreteras del territorio, organizadas en redes (interés preferente, básica, complementaria, comarcal y local). Se rigen por la Norma Foral 5/2021, de carreteras de Bizkaia, y autoriza el departamento foral de carreteras. En otras provincias, la comunidad autónoma o la diputación provincial tienen normas parecidas.
- Ayuntamiento: calles y caminos municipales. En los tramos urbanos y las travesías, el ayuntamiento da las licencias, con informe del titular de la carretera (Norma Foral 5/2021, artículo 55).
Pregunta en el ayuntamiento qué carretera es y a qué red pertenece: de eso dependen las distancias.
Zonas de protección y línea límite de edificación
| Zona | Estado, carretera convencional | Estado, autopista o autovía | Bizkaia |
|---|---|---|---|
| Dominio público | 3 m | 8 m | 3 m; 8 m en autopistas y red preferente |
| Servidumbre | 8 m | 25 m | 8 m; 25 m en autopistas y red preferente |
| Afección | 50 m | 100 m | 30 m; 50 m en red básica; 100 m en autopistas y red preferente |
| Línea límite de edificación | 25 m | 50 m | 12 m red local; 18 m comarcal y complementaria; 25 m preferente y básica; 50 m autopistas |
Las zonas se miden desde la arista exterior de la explanación (el pie del talud o el borde de la cuneta). La línea de edificación se mide desde el borde de la calzada. En zonas urbanas, la línea de edificación puede fijarse más cerca si lo permite el planeamiento.
Qué obras puedes hacer en tu casa
Si la casa está entre la carretera y la línea límite de edificación:
- Estado: queda prohibida cualquier obra de construcción, reconstrucción o ampliación, salvo las imprescindibles para conservar y mantener lo existente (Ley 37/2015, artículo 33.1).
- Bizkaia: se pueden autorizar reparaciones por higiene, conservación y ornato; cambios de distribución interior que no cambien la actividad ni aumenten el tráfico; y obras para adecuar la casa en seguridad, accesibilidad o eficiencia energética (Norma Foral 5/2021, artículo 38.3). Las obras de consolidación pueden exigir renunciar al aumento de valor a efectos de expropiación, inscrito en el Registro de la Propiedad (artículo 38.4).
Si está en la zona de afección, pero detrás de la línea de edificación: necesitas autorización previa del titular de la vía para obras, cambios de uso y para plantar o talar árboles. En carreteras del Estado se permiten reparaciones y mejoras de lo existente que no aumenten el volumen (Ley 37/2015, artículo 32). Siempre: la licencia municipal queda condicionada a la autorización del titular de la carretera (Norma Foral 5/2021, artículo 32.5). Pide las dos antes de empezar.
Problema por problema: qué revisar y qué hacer
| Problema | Qué revisar | Qué hacer |
|---|---|---|
| Ruido | Qué habitaciones dan a la vía; ventanas, cajones de persiana, rejillas | Ventanas acústicas, sellado, dormitorios al otro lado; más en insonorización |
| Salida peligrosa | Visibilidad al salir, si la salida obliga a cruzar carriles | Pide al titular de la vía que revise el acceso; en Bizkaia, los accesos nuevos solo se autorizan en el sentido de la marcha |
| Vibraciones y grietas | Grietas nuevas o que crecen, sobre todo en la fachada de la carretera | Coloca testigos y consulta a un técnico; lee grietas en la fachada |
| Polvo y contaminación | Ventanas y tomas de aire en la fachada de la carretera | Ventila por la fachada trasera o con recuperador de calor con filtros |
| Privacidad y vallado | Muros, setos y vallas en la franja de protección | Un muro o valla nuevos necesitan autorización; en Bizkaia, los árboles deben guardar una distancia a la calzada de vez y media su altura adulta |
| Agua de la carretera | Escorrentía, cunetas que desbordan hacia la parcela | Avisa al titular de la vía para que limpie o mejore el drenaje |
Cómo actuar
-
01
Identifica la carretera
En el ayuntamiento o en el mapa de carreteras de la Diputación, comprueba el titular y la red.
-
02
Mide distancias
Un técnico puede situar en un plano la casa, la arista de la explanación y la línea de edificación.
-
03
Prioriza
Empieza por lo que afecta a la seguridad (salida, desprendimientos) y al descanso (ruido en dormitorios).
-
04
Pide autorización
Antes de reformar, vallar o abrir un acceso, solicita la autorización del titular de la vía y la licencia municipal.
-
05
Documenta
Fotos con fecha, testigos en las grietas, mediciones y avisos al titular de la vía.
-
06
Reclama si procede
Si una obra o el funcionamiento de la carretera te causa daños, puedes pedir una indemnización a la Administración (Ley 40/2015, artículo 32). El plazo es de un año desde el hecho o desde que se manifiesta el daño (Ley 39/2015, artículo 67).
Profesionales y administraciones
- Ayuntamiento: titular de la vía, licencia de obra y planeamiento.
- Diputación o Ministerio: autorizaciones en las zonas de protección, accesos y drenaje.
- Arquitecto o aparejador: plano de distancias, proyecto y solicitud de autorizaciones; diagnóstico de grietas.
- Instalador de ventanas y empresa de acústica: ruido.
- Abogado: si hay que reclamar daños o recurrir una denegación.
Preguntas frecuentes sobre la casa junto a la carretera
¿Puedo reformar una casa que está junto a una carretera?
Depende de la distancia. Si está entre la carretera y la línea límite de edificación, en carreteras del Estado solo se permiten obras de conservación y mantenimiento; en Bizkaia, además, mejoras de distribución interior, seguridad, accesibilidad o eficiencia energética. Siempre con autorización del titular de la vía y licencia municipal.
¿Qué es la línea límite de edificación?
Es la distancia a la carretera por delante de la cual no se puede construir. En carreteras del Estado está a 25 metros en las convencionales y a 50 en autopistas y autovías. En Bizkaia va de 12 metros en la red local a 50 en autopistas, medidos desde el borde de la calzada.
¿Quién da el permiso para hacer obras junto a la carretera?
El titular de la carretera: el Ministerio, la Diputación Foral o el ayuntamiento. Además necesitas la licencia municipal, que queda condicionada a esa autorización. En los tramos urbanos y las travesías, en Bizkaia, el ayuntamiento concede la autorización con informe de la Diputación.
¿Puedo reclamar por las grietas que causa el tráfico?
Si demuestras que los daños los causa el funcionamiento de la carretera o una obra pública, puedes pedir una indemnización a la Administración titular. El plazo es de un año desde que se produce el hecho o se manifiesta el daño. Necesitarás un informe técnico y pruebas de la evolución de las grietas.
¿Cómo reduzco el ruido de la carretera en casa?
Empieza por las ventanas de la fachada que da a la vía, con vidrio laminado acústico, y sella cajones de persiana y rejillas. Lleva los dormitorios al otro lado si reformas. Un muro macizo en la parcela ayuda si tapa la vista de la carretera, pero necesitará autorización si está en la zona de protección.
Fuentes consultadas
Normativa contrastada con el BOE y el Boletín Oficial de Bizkaia el 17 de octubre de 2026.
- Ley 37/2015, de Carreteras (BOE) ↗Artículos 28 a 33: zonas de protección y línea límite de edificación.
- Norma Foral 5/2021, de carreteras de Bizkaia (BOB) ↗Artículos 32 a 38, 40 y 55.
- Diputación Foral de Bizkaia · Zonas de protección de las carreteras forales (PDF) ↗Esquemas por red.
- Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público (BOE) ↗Artículo 32: responsabilidad patrimonial.
- Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común (BOE) ↗Artículo 67: plazo de un año.